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喜迎二十大·基层党建亮点汇丨乐陵:党建引领 推进“证照联办”

发布时间:2022-09-19 04:40:07 来源:雷竞技网址链接 作者:雷竞技官网入口 阅读次数: 11

  喜迎二十大、奋进新征程。2022年,大众日报·山东党建云平台全新启动“红星耀齐鲁”大型融媒报道活动,推出齐鲁党员星力量、基层党建亮点汇、风采录、高校党建品牌展四个单元板块。其中,“基层党建亮点汇”主要面向基层党组织(重点为农村、社区基层党组织),征集展示党建领航的优秀做法、亮点经验(征稿邮箱)。以下为本期推荐案例。

  为深入贯彻落实“放管服”改革的决策部署,乐陵市行政审批局立足审批与服务主责主业,坚持以党建引领激发创新思维,创新“七零”服务工作法,探索推进“证照联办”审批模式改革,助推政务服务“一窗受理”“一网通办”,提升市场主体和办事群众获得感,全力打造“风景这边独好”的营商环境乐陵版本。

  乐陵市行政审批局突出局党组的政治核心和党员的政治引领作用,牢固树立“以人民为中心”的工作理念,把“证照联办”作为提升企业和群众获得感、幸福感和安全感的硬支撑、硬任务、硬抓手,清单化推进一件事办理,专班制谋划审批服务,分批次开展事项梳理,在办理时限上做减法,在服务质量上做加法,实现政务服务科学化、规范化、便民化,为推动乐陵经济社会发展提供强大“红色动力”。

  强化组织保障。成立“证照联办”推进协调领导小组,建立党组书记亲自指挥、党组成员具体部署、党员骨干带头行动的“三级联动”责任链条,选拔业务骨干成立党员先锋专班,形成以党建带动审批服务,以审批服务促党建的良好格局,为开展“证照联办”审批改革提供组织保障。

  重塑内设机构。以调适政企关系营造重商亲商环境,大力推进部门内设机构优化调整,以事定岗、以岗定责、强化服务意识、提升服务效率。将市行政审批局内设科室的服务事项集中至“证照联办”专区窗口,健全“审批一条龙、服务一站式”的高效运作机制。

  打造过硬队伍。通过“三会一课”“主题党日”等形式组织党员业务骨干进行业务知识、服务礼仪等系统学习。不定期开展业务技能“大练兵大比武”活动,营造比学赶超良好氛围,进一步充实工作人员“技能包”,实现业务经办“通、精、准”。建立评比机制,通过评选“党员先锋岗”“月服务明星”,提升窗口人员标准化、规范化服务水平。

  标准全确定。筛选政治素质高、业务能力好、工作责任心强的党员系统化梳理企业全生命周期事项,形成“证照联办”主题套餐。围绕办理时限的“准入门槛”,形成事项申请材料、办理流程等全面覆盖的办事指南。融合申请材料,推行办事“一表申请”,整合“证照联办”全流程办事情景所需表单,优化结构、融合要素、精简内容,分类呈现综合式申请表单。

  规范全公开。将办理事项、办事指南、办件攻略通过政务一体化平台、微信公众号、政务大厅等线上线下渠道进行发布,全面推进“证照联办”透明化。通过编制脉络清晰“证照联办”事项“导航图”,使办事流程更直观、易懂。

  动态全更新。根据“一次建设、动态优化、永久使用”要求,建立时时联动模式,及时调整政务服务事项目录清单,确保政务服务事项与省级同源发布、同步更新。根据办事主体的反馈,及时优化服务内容,适时修正相关流程,确保审批服务精准高效,提升“证照联办”的精准适应度。

  打造不分类窗口。设立“证照联办”服务专区,整合“证照联办”审批服务事项,设置综合窗口,配置专职人员实行“全科医生”审批。在“一窗收件、按责转办、一窗出件”流程闭环中,通过“窗口党员亮身份”活动,提供贴心细致的服务,强化受理量,实现企业群众办事全程“进一门、找一窗”。

  优化服务导向。在服务专区前端设立党员示范岗,开展靠前服务,负责业务咨询、服务引导、申办辅导及绿色通道专职引导。在服务大厅开展党员志愿服务活动,对在大厅内停留的群众,主动提供指引、咨询服务,同时开辟文印、茶水等自助服务功能区,营造温馨贴心的服务空间。

  设立代办专窗。设立“帮办代办”专窗,建立由党员组成的专职代办员队伍,为企业、群众提供代办服务和“一站式服务”,解决企业、群众办理过程中遇到的各类问题,带动“证照联办”专区提质增效、优化服务。

  党建工作路在脚下,优化环境永无止境。通过探索推进“证照联办”审批模式改革,乐陵市局在全局上下营造了“大干快上、力争上游”的浓厚工作氛围,充分发挥了审批部门服务企业“桥头堡”、优化环境“主引擎”作用,全力擦亮了“乐办好”党建+政务服务金字招牌。

  依托现有政务服务资源,整合审批服务事项,摒弃了审批部门传统各自为政的做法,跨部门多科室推出联合办理机制,推动各部门、各科室形成工作合力,进一步提高行政审批效能、提升行政服务质量,改善和优化乐陵营商环境,市场主体活力持续激发。实施“证照联办”项目以来,市场主体数量大幅增涨,截至6月底,全市新增市场主体3127个,有效拉动我市经济发展。

  “证照联办”模式打破了原有审批模式,倒逼各领域、各环节改革提速,带来了改革“联动效应”。如在投资建设项目改革中,对工程建设项目审批体系进行全流程再造,实现事项确定性100%、审批时间压缩70%、审批要件压减近50%,在全国范围内实现审批确定性最高、速度最快、服务最优。

  通过套餐式、链条式的审批模式,办件总体平均要件缩减率达到50%,办理时间缩减率达到70%,总体办事环节减少90%。采取“项目专员”星级管理模式,为企业选派星级项目专员,“一对一”全程帮办代办,极大地方便了企业和群众。开展“证照联办”项目以来,共接受了群众咨询100余次,受理群众办件255件。

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